迎著春天的步伐,3月的中國再次進入“兩會時間”。
連日來,39名住浙全國政協委員深入基層調研,完善建議提案,努力把最響亮的浙江“聲音”帶到全國兩會這個最高規格的參政議政平臺上。
他們帶了哪些“干貨”?提案是怎樣煉成的?近日,記者采訪了多名住浙全國政協委員。
(一)
緊扣中心大局建言獻策,是政協委員履職的關鍵一課。
2月7日,在省政協召開的住浙全國政協委員座談會上,省發改委、省經信廳、省教育廳、省科技廳、省自然資源廳等10多個部門,圍繞需要國家層面協調解決的重大問題,與委員們進行了深入交流。
其中,關于“415X”先進制造業集群建設情況,引起全國政協委員、貝達藥業股份有限公司董事長兼首席執行官丁列明的共鳴。
先進制造業是浙江的核心競爭力所在。當前,浙江正在推進“415X”先進制造業集群培育工程,而被定義為“新星”產業群的生命健康產業也包含其中。
貝達藥業所在的杭州市臨平區,主導產業之一就是生命健康產業。從只有十幾個人的初創團隊逐步成長為國內新藥研發上市公司,丁列明委員也見證了這一產業集群在這片沃土上從成型漸漸走向成熟。2019年當選為浙江省生命健康產業創新委員會主席后,讓他對通過產業集群推進產業體系現代化有了更深的認識和理解。
“2019年以來,工信部實施先進制造業集群發展專項行動,采取‘賽馬’方式遴選出45個先進制造業集群決賽優勝者。作為世界級集群的重點培育對象,浙江共有杭州市數字安防集群、寧波市磁性材料集群、寧波市綠色石化集群、溫州市樂清電氣集群等4個集群入選。”丁列明委員認為,相比傳統產業集聚區,先進制造業集群產業綜合實力更強、協同創新水平更高、網絡協作關系更緊密、開放合作程度更深入。
這次座談會,再次拓展了他的視野。在和相關政府部門充分溝通交流并調研后,目前他打算圍繞支持“415X”先進制造業集群建設提出兩點建議,一是國家層面繼續支持和指導浙江先進制造業集群培育工作,推動更多浙江先進制造業集群入選國家先進制造業集群名單。二是支持浙江企業在國家新型工業化產業示范基地建設與優化產業鏈供應鏈工作中發揮更大作用,在國家層面的產業集群布局上發揮浙江各地優勢。
這并非個例。在記者目前采訪到的多位住浙全國政協委員看來,每一份提案都關注大局、關注民生、關注熱點。
圍繞省委今年“新春第一會”上提出的強力推進創新深化改革攻堅開放提升,委員們準備了有關支持浙江建設國家技術創新中心、加強網零結構性數據方面共享力度、深化“畝均論英雄”改革等建議。聚焦民生話題,他們準備提出關于支持浙江將普惠托育納入基本公共服務試點、完善生育支持政策體系等建議。
值得一提的是,這屆住浙全國政協委員,有不少來自教育領域,所以,怎樣推動高等教育高質量發展成為關注話題之一。對此,全國政協委員、浙江大學國際聯合學院院長歐陽宏偉準備從培養更多高水平國際化博士人才方向提交提案;全國政協委員、浙江金融職業學院院長鄭亞莉思考更多的是,如何將職業教育與經濟社會發展結合得更為緊密。
(二)
2585,這是全國政協委員、浙江大學醫藥學部副主任方向明2月26日回收的問卷數。問卷主題是“中醫藥的傳承與創新發展”,是她今年打算帶去全國兩會的提案方向之一。
去年10月,黨的二十大報告中“促進中醫藥傳承創新發展”這句話,讓她很有感觸。“中醫藥是中華優秀傳統文化的重要組成部分,特別是新冠疫情發生后,在防治上發揮著獨特作用。”作為一名深耕急重癥病人圍術期管理的專家,多年實踐讓她深切感受到,在患者外科手術前后抗焦慮、緩解疼痛、盡早恢復胃腸道功能、防治并發癥等方面,中西醫結合可以促進患者快速康復。
有了初步想法,她精心設計了一份調查問卷。從全國醫藥衛生領域的朋友,到他們的家人,再到朋友的朋友、家人,數千份問卷結果顯示——
有過中醫診療經驗或經歷的受訪者超過80%,大家比較感興趣的中醫診療技術方法是針灸推拿、中藥方劑、養生保健。希望進一步了解并體驗中醫療法的人近60%,覺得中醫與西醫相比生存發展空間極為受限或傳統中醫藥文化逐漸陷入傳承危機的過半,認為正規系統教育或師承是最好的傳承和發展途徑的超過85%。
她還前往基層醫院調研,和醫生、患者等相關人群交流,充分吸收各方觀點。
一次調研中,大家聊起中醫絕招傳承模式問題。怎樣打開“師傳徒、父傳子”這把鎖?你一言我一語中,點子也來了——加快利用大數據、人工智能等新一代信息技術,將名老中醫學術經驗、老藥工傳統技藝以數字化等活態傳承,搭建數據庫。
增加中醫藥與外科的深度融合、加大醫工信交叉學科人才培養力度……一次次調研,一份份問卷,讓方向明委員的調研報告越來越豐滿。而這些詳實的數據和素材,也為這次她準備帶去北京的提案“傳承創新發展中醫藥,促進患者術后加速康復”,提供了重要支撐。
“一定要懂得自己工作領域中的百姓需求,深入基層調研,和基層工作人員多聊天,和百姓多聊天,才能掌握第一手材料。”方向明委員深有體會地說。
對于政協委員來說,提交高質量提案,是一項重要履職工作。住浙全國政協委員堅持不調查研究不提提案的原則,以問題為導向,深入基層、深入群眾,提出具體建議。
全國政協委員、浙大二院黨委書記王建安奔赴山區海島,走進基層醫院、相關政府部門,傾聽基層醫療之盼;全國政協委員、浙大城市學院院長羅衛東走進多家企業,圍繞如何盡快恢復企業發展信心進行深入調研……
在他們看來,有時候,生活中的一次閑談,又或是偶然聽到的一句路人感嘆,都可能為提案提供新的思路和視角,而只有通過調研,才能掌握真實情況,提出切實可行的建議,為黨和國家決策提供有益參考。
(三)
采訪過程中,多名委員不約而同地說到一個觀點:要把建議提案當成一項重要的“委員作業”來寫。
2月26日,記者再次見到全國政協委員、中國美術學院建筑藝術學院院長王澍時,他仍在字斟句酌地完善每一條建議,就像用心雕琢一個建筑作品。
獲得普利茲克獎時,美國《時代》周刊這樣評價他——中國建筑的未來,沒有拋棄它的過去。對于在城市更新不斷提速的當下,如何保持城市的歷史精神風貌和文化底蘊這個問題,他已思考數十年。這次提案,他將焦點放在了“有機更新”四個字上。
過去幾十年,城市鄉村日新月異,而在探尋傳統和現代、保護和發展的平衡方式中,他也打造了一個個精品之作,其中就包括杭州中山路南宋御街和富陽區洞橋鎮文村。
“城市鄉村文化是多元性的、多樣性的。”王澍委員認為,中國幾千年的文化歷史,是各種文化線索的匯聚,而現在有些地方統一規劃的思路,往往打破了這種多樣性,“最怕的,是以更新為名,為了商業和旅游,把本地居民全部清空。”
就像歷時4年打造的文村農居房改造項目,他“模仿”文村過去的街道,修了下沉的洗衣露臺,把石砌的欄桿臺面做得很寬。后來再去文村時,他看到露臺被村民用來頻繁地洗衣服,欄桿臺面被用來晾曬蔬菜。
保留生活方式、保持多時期差異性和城市的縱深……一個個理念融入了他的作品,也讓他對這一問題的認識越來越深刻。在他看來,城市鄉村有機更新應該是多樣性的、真實的、有時間感的,甚至還應該有一點小小的“混亂”。
前段時間,他還前往北京、上海、河北等多地,輾轉城市和鄉村開展調研。這些積累和思考,都將融入他今年準備提交全國兩會的提案,從城鄉文化記憶實體保護和高質量傳承創新等角度提出建議。
將多年人生歷練、業務經驗與履職深度結合,用切身體會發聲,是住浙全國政協委員始終堅持的履職理念。
全國政協委員、之江實驗室副主任鮑虎軍今年打算提交的一份提案,主要方向就是備受關注的國家實驗室和全國重點實驗室建設。作為一名文藝工作者,全國政協委員、杭州歌劇舞劇院院長崔巍,仍把目光聚焦在文化遺產傳承與保護方面。
路漫漫其修遠兮。委員們表示,今年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年,也是新一屆全國政協委員履職的起步之年。大家將帶著扎實的調研成果和民意民聲,以飽滿的精氣神開啟全國兩會之行,立足自己的工作實踐、專業特長積極履職,為深入實施“八八戰略”,以“兩個先行”打造“重要窗口”,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興更好凝聚共識、貢獻智慧力量。