經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 瞿依賢 2024年兩會，全國政協(xié)委員、貝達藥業(yè)董事長丁列明準(zhǔn)備了3份提案：進一步穩(wěn)預(yù)期強信心，推動我國生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新；大力推進干細胞產(chǎn)業(yè)和基因治療藥物研發(fā)；支持浙江改革創(chuàng)新，加快打造生命健康科創(chuàng)高地。

丁列明曾擔(dān)任十二屆、十三屆全國人大代表，一直為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)聲。過去11年，他通過全國兩會提交的有關(guān)醫(yī)藥創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域的代表建議和委員提案有60多份。

去年全國兩會，丁列明提出了關(guān)于加強精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)時代個體化定制藥物研發(fā)和技術(shù)審評的提案，并針對提案內(nèi)容在政協(xié)會議上作小組發(fā)言。當(dāng)天晚上，他接到國家藥監(jiān)部門來電，雙方詳細交流。

丁列明告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)，他去年提出的關(guān)于個性化定制腫瘤疫苗的提案，也很快得到相關(guān)部門的回應(yīng)和答復(fù)，并改變了審批策略，推動了中國在這方面的研究。

投資大幅下降是當(dāng)前生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)面臨的突出問題，很多企業(yè)形容現(xiàn)在是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“資本寒冬”，企業(yè)普遍信心不足，如果持續(xù)下去，不少企業(yè)會因為融不到投資而陷入資金鏈斷裂的困境。

丁列明認(rèn)為，生物醫(yī)藥行業(yè)亟待進一步穩(wěn)預(yù)期、強信心。對此，他提出了三條具體建議：大力引導(dǎo)金融投資支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)過冬；多措并舉持續(xù)鼓勵藥企自主創(chuàng)新；進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

對話

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：融資難是目前生物醫(yī)藥行業(yè)的普遍情況，如何引導(dǎo)金融投資？

丁列明：一共四點建議。首先，建議進一步增強宏觀政策取向一致性，強化政策統(tǒng)籌和有效引導(dǎo)，讓投資者敢于投資，創(chuàng)新者敢于創(chuàng)新。

其次，支持生物醫(yī)藥企業(yè)IPO、再融資，把募集的資金投入新藥研發(fā)、早期臨床、優(yōu)質(zhì)藥品權(quán)益的戰(zhàn)略合作或相關(guān)股權(quán)收購，合理放寬審核要求，讓企業(yè)在二級市場真正獲得發(fā)展所需資金。

還有，支持龍頭生物醫(yī)藥企業(yè)通過發(fā)股購買資產(chǎn)等方式進行有效并購，適度提升國內(nèi)生物醫(yī)藥市場集中度，擴大企業(yè)營收規(guī)模，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力及國際競爭力。

最后，還要鼓勵地方政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項基金，與風(fēng)險投資基金合作，共同支持生物醫(yī)藥研發(fā)。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：藥企都很關(guān)心創(chuàng)新藥的醫(yī)保談判，你今年在這方面有什么建議？

丁列明：我認(rèn)為，政府對創(chuàng)新藥宣傳的重點，應(yīng)該從宣傳降價轉(zhuǎn)向大力宣傳科研和臨床價值。在創(chuàng)新藥醫(yī)保談判與支付上，改談價格為談支付標(biāo)準(zhǔn)，改獲批上市后方可談判為申請上市時即可談判，引導(dǎo)企業(yè)合理定價，這樣也有利于企業(yè)開辟海外市場。

另外，已經(jīng)納入醫(yī)保的創(chuàng)新藥，要簡化期滿續(xù)約和新增適應(yīng)癥續(xù)約規(guī)則，藥品價格已趨合理的不再作降價要求。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：最近關(guān)于創(chuàng)新藥定價的討論也很多，你的看法是什么？

丁列明：在創(chuàng)新藥定價上，要建立以臨床價值和社會價值為基礎(chǔ)和導(dǎo)向的價格形成機制，真正發(fā)揮市場決定性作用，不對創(chuàng)新藥價格進行干預(yù)限制，允許企業(yè)自主定價，保障合理價格與創(chuàng)新回報，促進可持續(xù)發(fā)展，更好地提振信心和預(yù)期，切實激勵高質(zhì)量創(chuàng)新。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：在三醫(yī)聯(lián)動這個話題上，你還有哪些期待？

丁列明：我希望在市場準(zhǔn)入，特別是新藥進院方面有所突破。在創(chuàng)新藥的進院使用上，要切實發(fā)揮政府行政指令作用，要求醫(yī)院在創(chuàng)新藥上市后必須及時采購應(yīng)用，真正取消用藥數(shù)量、一品兩規(guī)、藥占比考核等限制。