12月的杭州冬象微露，余杭生物醫藥高新技術產業園區內，街道干凈寬敞，廠房整齊，整個園區在寒風中更顯秩序井然。

　　下午兩點，園區的龍頭企業貝達藥業股份有限公司里，董事長丁列明剛剛從上海開會回來，風塵仆仆。此時的丁列明已不僅僅是一位科學家，今年10月13日第十屆“環球中國商務會議”上，他被授予“年度中國商業領袖”獎。如今，他把“做總部在中國的跨國制藥公司”作為目標，舉手投足間更顯大企業家風范：今年10月以2000萬美元股權投資的形式取得新一代抗腫瘤靶向藥物X-396在中國的開發權，堅持自主研發新藥的同時適時與國外企業開展戰略合作。

　　2011年，丁列明帶領貝達藥業成功開發出中國第一個擁有自主知識產權的小分子靶向抗癌新藥凱美納（鹽酸埃克替尼），結束了我國小分子靶向抗癌藥完全依賴進口的歷史。時任衛生部部長的陳竺激動地稱這一成果為“民生領域的‘兩彈一星’”。2012年5月3日，《光明日報》一版頭條長篇報道丁列明團隊事跡，貝達研發世界第三例、中國第一例小分子靶向抗癌藥“凱美納”的故事，成為業界傳奇。2013年底，凱美納總銷售額已突破8億元，創造了中國新藥史的新紀錄。2014年，貝達已是國內創新藥領軍企業，擁有40多項國家專利，啟動新藥項目20多項，藥品的種類和生產規模還在不斷擴大中。

　　面對這一系列驕人的成績，丁列明以余杭經濟技術開發區為背景，以自身企業發展為例證，緩緩講述了在余杭實現科技創新與人才創業的中國夢緣何魅力十足。

　　悉心服務和風險共擔：堅持創新的路上，政府允許企業失敗

　　2008年，凱美納即將進行Ⅲ期臨床試驗時，全球金融危機爆發。經過Ⅰ期、Ⅱ期臨床試驗的大量投入，企業自有資金已經耗盡，而原本計劃投資的海外風險基金由于國際經濟形勢惡化而突然取消。緊要關頭，余杭區政府通過創投引導基金，支持貝達1500萬元人民幣，助其渡過難關。

　　“我始終記得余杭區委區政府在我們困難的時候幫助了我們，展現了高度的服務意識和風險共擔的精神，給了我們極大信心。”丁列明不無感慨。

　　“政府有與企業風險共擔的精神。在銳意進取、堅持創新的路上，我們允許失敗。”對此，余杭區區委常委、副區長余志三說。

　　自建區以來，余杭經濟技術開發區對于來區發展的企業，一概“真誠邀進來，全力扶上馬，耐心送一程”，確保全程服務不缺位。

　　“這是務實的政府，服務意識很強。”丁列明既像在回憶過去的發展史，又像在若有所思地從企業的角度為政府作著總結。

　　優化產業結構讓企業不舍得走

　　余杭是杭州一個高速發展的新區，這里積聚著104家生物醫藥企業，還有在孵企業58家，其中有9家被列為國家級高新技術企業。今年1月，浙江省唯一的生物醫藥高新技術產業園區落戶余杭經濟技術開發區。“我們將著力打造集招引、孵化、加速、產業一體化的生物醫藥產業集群，搶占長三角的制高點。”余杭區委常委、余杭經濟技術開發區黨工委書記陳金生信心十足。

　　生物醫藥產業在余杭經濟技術開發區生逢其時，如魚得水。統計數據表明，1至10月，高新區25家生物醫藥企業實現產值33.21億元，同比增長23.58%，預計全年實現產值超40億元，同比增長20%以上。

　　從去年開始，開發區管理委員會又將目標投向醫療器械。管委會主任沈世杰介紹，做這個決定同樣是基于廣闊的發展空間——2013年，我國已經成為全球第二大醫療器械市場。今年年初，開發區確立了醫療器械和創新藥為產業發展方向。如今，它們已成為并駕齊驅拉動整個開發區快速發展的兩輛馬車。

　　“醫藥產業的發展需要依托完整的產業鏈條與政策鏈接，土壤合適了，移來移去并不利于我們。”對于記者為何不出省開“分店”的提問，丁列明的回答仿佛是區政府一系列產業規劃政策的生動注腳。

　　把頂層設計落地細化為獨特優勢

　　在貝達公司的走廊里，一幅標為“貝達公司團隊——‘千人計劃’五博士合影”的照片頗引人注目。據統計，目前余杭共有國家“千人計劃”人才63名，省“千人計劃”人才85名，累計引進海外高層次人才近1200名。“包容，是余杭最大的魅力，也是余杭最大的優勢。”杭州市余杭區區長朱華這樣解釋以“五博士”團隊為代表的人才集聚。

　　2011年起，余杭重點實施了“高端引才計劃”，對領軍人才團隊最高獎勵2000萬元，對人才個人最高獎勵680萬元，對人才創業項目給予最高600萬元的創業啟動資金、最高500萬元的擔保融資貸款。今年又在整體優化發展環境的基礎上，建立實施“三個精準體系”，即精準引才體系、精準績效評價體系、精準服務體系。這樣優渥大方的政策，所背靠的正是國家重視人才發展科技創新的頂層設計。

　　如今，余杭經濟技術開發區內更多的“丁列明”和“貝達”正在茁壯成長。如果說祖國的頂層設計給了他們無比美好的中國夢，余杭對國家政策的熱忱響應與悉心落地則為他們提供了讓夢想開花結果的豐沃熱土。