【什么時候該管，什么時候不該管，什么時候應該錦上添花，什么時候更應雪中送炭？在大眾創業、大眾創新的背景下，對當下打造服務型政府提出了更高的期待和要求】

　　9日下午，北京微霾，珠市口東大街5號，光明日報社進行著一場小型研討會。

　　研討的主題是余杭“丁列明現象”。丁列明是誰？“丁列明現象”又是什么現象？從一個人創業到經濟生態發展群像，其間經歷了什么樣的靜默期？又受惠于哪些恰如其分的政府服務？3個小時的研討會，這些問題逐一得到梳理和解答。

　　丁列明是誰？

　　現在的丁列明，已是生物醫藥界一顆耀眼新星，最新頭銜是“中國醫藥創新促進會執行副會長”。

　　過去12年間，從美國阿肯色州歸來的丁列明，潛心居于余杭并創建貝達藥業，帶領他的創業團隊，研發出中國第一例小分子靶向抗癌藥，同時也結束了我國小分子靶向抗癌藥完全依賴進口的歷史。

　　2011年8月12日，這項被命名為“凱美納”的研究成果在北京人民大會堂正式發布，時任衛生部長陳竺對此稱贊有加：“這項重大突破，我認為是民生領域堪比‘兩彈一星’成果的重大突破！”

　　2012年5月3日，《光明日報》頭版頭條以7000多字的罕見篇幅，刊發了長篇通訊《丁列明團隊的“中國夢”》。

　　這篇體量頗大的通訊，詳細地還原了在舞臺上光鮮奪目的丁列明，背后也同樣經歷了長久且迷茫的創業期——

　　“2008年10月的一天，丁列明接到一個越洋電話。電話是承擔三期臨床費用的跨國風險投資公司打來的，對方告訴他，該公司投資凱美納三期臨床的計劃因金融危機取消了……”

　　這種已經被人淡忘的過往和不安情緒，至今讓歸國12年之久的丁列明心有余悸。研討會上，丁列明說，“那年欠了銀行3000多萬，國外的基金又不投了，相當于整個資金鏈斷裂，正在進行中的臨床試驗也面臨中途夭折，很多合伙人開始賣房賣股票，四處籌錢。不過最終，還是國家、省、市、區各級政府，通過各種途徑先后為我們解決5000多萬元的資金缺口，可以說是雪中送炭啊。”

　　“丁列明現象”是什么現象？

　　幾乎在每個新興園區，IT產業和生物醫藥，都會成為各地政府部門爭相追逐的對象。

　　有著美國醫學博士背景的丁列明最近與自己的美國同學在談一件事情，大意是讓對方考慮來余杭生物醫藥高新技術產業園區，一起致力于生物醫藥的研究和創業。

　　“我們做了一件在美國做不到的事！假如不回國，凱美納這個項目在美國很難獨立完成。祖國的人才政策和對創新項目的扶持給了我們機會，幫我們實現了夢想”——這個親歷的故事，成了近年來丁列明最大以及最鮮活的“游說論據”。

　　如今產值做到8億元的貝達藥業，已成為余杭甚至杭州生物醫藥產業的標桿，更是高新園區多年來扶持培育優質生物醫藥企業、加快推進產業集群集聚的有益探索。

　　堅持規劃引領、加大環境投入、精準對接服務、量身定制政策……高新園區的種種努力，再加上貝達藥業的成功示范，吸引了民生藥業、胡慶余堂、瑞士諾華、美國禮來、法國賽諾菲等醫藥企業兩年間紛紛進駐。

　　“掌管”此地的余杭經濟開發區黨工委書記陳金生表示，預計今年生物醫藥產值可突破40億元，同比增長200%以上——這種“忽如其來”的溢出效應，也讓光明日報社在時隔兩年之后，再訪余杭，把對丁列明團隊的興趣轉移到了“丁列明現象”。

　　光明日報副總編輯李春林前日表示，“丁列明在余杭已經成為一種現象，從‘丁列明團隊’到‘丁列明現象’，是一次巨大的提升和進步。研討‘丁列明現象’產生的天時地利人和，為各類人才的創新創業提供良好的生態環境，具有重要的理論價值和實踐意義。”

　　政府能為“丁列明們”做什么？

　　什么時候該管，什么時候不該管，什么時候應該錦上添花，什么時候更應雪中送炭？在大眾創業、萬眾創新的背景下，對當下打造服務型政府提出了更高的期待和要求。

　　參會的中國人事科學研究院原院長吳江表示，實施創新驅動，往往會涉及市場和政府誰為主導的現實課題。余杭區與丁列明團隊，在實踐中摸索出了一個交互式戰略合作模式，有效地為領軍人才創新創業提供了積極的生態環境，在企業沒有需求時，政府不干預，在企業有需求時，政府來做，做到這點很不容易，這在全國亦不可多得。

　　在談及“余杭能為丁列明們做些什么？”的問題時，杭州市委常委、余杭區委書記徐文光說，當我們為貝達藥業的“余杭基因”感到自豪之時，也要思考接下來該怎么做。特別是在已經引進了一大批海外高層次人才，并將繼續大力引進丁列明式創新創業人才的背景下，必須回答好“余杭能為丁列明們做些什么”這個問題。這樣才能變“偶然”為“必然”，變“小盆景”為“大風景”，變“丁列明”為“丁列明現象”，進而不斷提升區域發展的競爭力，“錦上添花的事情容易，但最有價值的還是雪中送炭。”